日本是一個(gè)工業(yè)高度發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)也很發(fā)達(dá)的國(guó)家。人口稠密，耕地很少，是典型的人多地少的國(guó)家。日本的主要農(nóng)作物是水稻，田間作業(yè)從耕整地、插秧、植保、收獲等全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，水稻、育秧、插秧、半喂入聯(lián)合收獲機(jī)械居世界領(lǐng)先水平。近幾年來，由于老齡化問題，日本農(nóng)業(yè)從業(yè)人員急劇減少，后繼乏人的問題日益突出。為解決這一問題，日本一方面改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)行集團(tuán)化、規(guī)模化生產(chǎn)，另一方面努力加大農(nóng)業(yè)方面的科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)開發(fā)出更加節(jié)省人力的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由機(jī)械化向自動(dòng)化的轉(zhuǎn)變。

　　1、農(nóng)機(jī)化發(fā)展特點(diǎn)

　�。�1）適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)國(guó)情選擇、有步驟、有重點(diǎn)地發(fā)展本國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。日本農(nóng)機(jī)化發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是從二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)60年代初，日本經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)和打基礎(chǔ)的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期日本的農(nóng)業(yè)人口比例較大，農(nóng)民收入也不甚高，為此日本主要發(fā)展價(jià)格較低的小型機(jī)械來代替大部分手工勞動(dòng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，在短期內(nèi)就基本解決了糧食的自給問題。第二階段是20世紀(jì)60年代初到80年代末，也是日本經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期。農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌向城市，農(nóng)村勞動(dòng)力不足的矛盾日漸突出，迫切需要更好的農(nóng)業(yè)機(jī)械以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，于是寬幅聯(lián)合收割機(jī)、高速插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)及其配套農(nóng)機(jī)具便相繼問世，育秧也相繼實(shí)現(xiàn)了工廠化。這個(gè)時(shí)期日本基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。第三個(gè)階段是20世紀(jì)80年代末到現(xiàn)在，這段時(shí)期的特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化和女性化，于是小型、輕便、容易操作、舒適性好、自動(dòng)化程度好的農(nóng)業(yè)機(jī)械成為這個(gè)階段的主要特征，推動(dòng)日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化向自動(dòng)化、智能化的方向發(fā)展。

　　（2）善于根據(jù)需要引進(jìn)、吸收外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，并因地制宜將農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝有機(jī)地結(jié)合起來，擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的束縛，創(chuàng)造新工藝、新機(jī)具，取的新的突破，發(fā)展適合本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型化、功能強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　�。�3）日本水稻生產(chǎn)全過程機(jī)械化水平高，產(chǎn)品質(zhì)量好，對(duì)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)適應(yīng)力強(qiáng)。

　　2、農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)

　　日本政府針對(duì)不同情況，采取各種措施鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。二戰(zhàn)結(jié)束一段時(shí)間后，日本出現(xiàn)許多經(jīng)驗(yàn)不足的制造廠，大量制造農(nóng)業(yè)機(jī)械，常常提供劣等的產(chǎn)品，給農(nóng)民帶來了相當(dāng)大的損害。在這樣的情況下，農(nóng)林水產(chǎn)省于1949年開始對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)具進(jìn)行了非強(qiáng)制性試驗(yàn)。從歷史的觀點(diǎn)來看，這一措施被視為以后實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策的開端。

　　從1952年開始，農(nóng)林水產(chǎn)省實(shí)行一個(gè)“四年計(jì)劃”，推廣動(dòng)力耕耘機(jī)。其內(nèi)容包括為動(dòng)力耕耘機(jī)組織展覽、政府對(duì)地方購(gòu)買動(dòng)力耕耘機(jī)補(bǔ)貼1/2的費(fèi)用。地方利用這筆補(bǔ)貼，可在試驗(yàn)站或農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)或技術(shù)指導(dǎo)。這項(xiàng)計(jì)劃對(duì)后來農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作的進(jìn)展產(chǎn)生了重要的影響。

　　1953年，日本政府頒布《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，它的主要意義是使農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)體系法規(guī)化。《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的主要內(nèi)容包括政府以長(zhǎng)期低息貸款為購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械提供資金，政府鼓勵(lì)各項(xiàng)必要的科學(xué)試驗(yàn)研究，對(duì)農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)修理廠建設(shè)等1/2的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等，并對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)體制的運(yùn)作進(jìn)行了規(guī)定。

　　1961年，政府制定了《農(nóng)業(yè)基本法》，旨在鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)提高農(nóng)民的積極性和生活品質(zhì)。政府要通過改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來提高生產(chǎn)率，鼓勵(lì)通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、合并土地、飼養(yǎng)牲畜和實(shí)行機(jī)械化來促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化（改革農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu))。

 　　從這一時(shí)期開始，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了高度的重視。為此采取了各種新措施，適當(dāng)?shù)靥岢�采用比傳統(tǒng)機(jī)型具有更高效率和更好性能的機(jī)器，采取的政策包括：①建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化試點(diǎn)。由政府直接指定村子，利用高效農(nóng)機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)試驗(yàn)，每年對(duì)其生產(chǎn)的結(jié)果進(jìn)行專門的研究和分析，總結(jié)出一套具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)。②建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。農(nóng)林水產(chǎn)省的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要培訓(xùn)地方和其他農(nóng)業(yè)組織從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)人員，以及農(nóng)業(yè)學(xué)校中從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用、保養(yǎng)和修理方面的師資。各道、府、縣都設(shè)立有農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由政府補(bǔ)助一半的經(jīng)費(fèi)，訓(xùn)練的對(duì)象是農(nóng)民，特別是年輕一代的農(nóng)民。③對(duì)購(gòu)用高效農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行補(bǔ)貼。日本從1960年開始實(shí)施改革農(nóng)業(yè)體制的計(jì)劃，每年指定幾個(gè)地區(qū)要全面實(shí)行土地改良，引進(jìn)高效機(jī)械和先進(jìn)的設(shè)備。政府對(duì)購(gòu)用高效機(jī)械和設(shè)備實(shí)行的補(bǔ)貼額，確定為開支的1/2。另外，還對(duì)產(chǎn)品改良計(jì)劃實(shí)行補(bǔ)貼，一般補(bǔ)貼開支的1/3。④調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械修理廠。建立配有專門設(shè)備的修理工廠，有力地促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械修理單位。⑤建立農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水準(zhǔn)的提高，政府計(jì)劃專門設(shè)立一個(gè)與私營(yíng)企業(yè)緊密聯(lián)系的、由政府和民間合辦的機(jī)構(gòu)，把該機(jī)構(gòu)的新規(guī)章，包括總則、人員、任務(wù)、經(jīng)費(fèi)、收益及決算等納入了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》。根據(jù)這一法規(guī)，于1962年10月成立了一個(gè)新的研究所。研究所進(jìn)行的開發(fā)研究和試驗(yàn)工作對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展起到了巨大的作用。

　　3、農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織

　　日本的農(nóng)業(yè)合作組織稱之為“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”，他們把農(nóng)協(xié)制度作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的組織措施，以法治社，為其發(fā)展創(chuàng)造前提條件。日本農(nóng)協(xié)從1947年由產(chǎn)業(yè)組合改建以來，一直就有一個(gè)《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》對(duì)其發(fā)展予以規(guī)范。并且日本政府還根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的變化，不斷修改原有的法律，并制定新的法律，使農(nóng)協(xié)的一切活動(dòng)都有可靠的法律依據(jù)。該法隨著情況的變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已修改了28次。

　　日本農(nóng)協(xié)是農(nóng)民自主、自助、自治的經(jīng)濟(jì)組織，據(jù)了解，這些協(xié)會(huì)廣泛活躍于農(nóng)村的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，發(fā)揮著多方面的作用。90%以上的農(nóng)戶參加了農(nóng)協(xié)，農(nóng)協(xié)的政治影響力巨大，經(jīng)濟(jì)輻射力遍及農(nóng)村。日本農(nóng)協(xié)的主要職責(zé)是為農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)。

　　日本農(nóng)協(xié)以為合作成員(組合員)提供最大的服務(wù)為宗旨，不以盈利為目的，其業(yè)務(wù)上所發(fā)生的剩余金額，都用于農(nóng)協(xié)自身的事業(yè)，為此建立了完善農(nóng)協(xié)自身所需要的額度分配比例和投資的分配制度，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)條件和舒適的生活環(huán)境。

　　日本農(nóng)協(xié)很注意市場(chǎng)的需求，指導(dǎo)農(nóng)戶運(yùn)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高科技含量，生產(chǎn)物美價(jià)廉的產(chǎn)品，并通過集中質(zhì)檢、產(chǎn)品分級(jí)等制度來保障低成本、提高銷售收入，增加農(nóng)戶收益。農(nóng)協(xié)設(shè)有營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員，產(chǎn)前由營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員按專業(yè)把農(nóng)戶組織起來，根據(jù)農(nóng)協(xié)提供的信息以及各個(gè)農(nóng)家的實(shí)際情況，幫助農(nóng)戶編制生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并給予具體幫助，農(nóng)民可以集中精力去搞好生產(chǎn)，不僅增加了農(nóng)民收入，而且為日本農(nóng)業(yè)走向?qū)�業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)模化提供了有力的保障。

　　4、農(nóng)機(jī)化主要技術(shù)

　　到目前，日本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，尤其是水稻生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了全過程機(jī)械化，居世界領(lǐng)先水平。水田整地一般采用旋耕機(jī)和碎土攪漿整地機(jī)，整地效果好；水稻育秧采用棚室育秧，日本采用“早育稀植”技術(shù)，由于苗床土的匱乏，近幾年開發(fā)了用稻殼粉碎后經(jīng)專用機(jī)械設(shè)備加工成的育秧盤和苗床上進(jìn)行推廣應(yīng)用，全部采用機(jī)械播種和工廠化育秧；插秧全部是機(jī)械化。在日本的北部北海道地區(qū)，有50%采用缽育擺栽，應(yīng)用擺栽機(jī)插秧。其他地區(qū)一般都用普通的快速插秧機(jī)；水稻的田間管理，一是采用射程近30m的噴霧機(jī)進(jìn)行噴藥和追肥，二是采用直升機(jī)和無人駕駛的飛行器。日本的水資源豐富，水稻種植幾乎全部是地表水，江河、湖泊眾多，水利排灌設(shè)施齊全、完備；水稻收獲全部采用機(jī)械，主要機(jī)型是半喂入式的4～6行的收獲機(jī)，其次是全喂入式的；水稻收獲后，日本的氣候濕潤(rùn)，水稻收獲時(shí)含水量高，一般要送去進(jìn)行烘干處理。烘干采用水稻專用烘干機(jī)(5～30t不等)。

　　其他作物生產(chǎn)的機(jī)械化程度也很高，如馬鈴薯播種和收獲都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。馬鈴薯收獲機(jī)很先進(jìn)，采用大型自走式收獲機(jī)，一次作業(yè)，聯(lián)合收獲，收獲質(zhì)量很好。

　　日本農(nóng)機(jī)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示

　�。�1）政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化，支持和扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)首先支持農(nóng)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。日本先后出臺(tái)了《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》，并長(zhǎng)期為農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)提供補(bǔ)貼政策，使農(nóng)機(jī)化得到長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展。我國(guó)2004年開始對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)實(shí)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的比例和范圍在逐年擴(kuò)大，但仍滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和廣大農(nóng)民的愿望。今后，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的力度，包括擴(kuò)大補(bǔ)貼的范圍和提高補(bǔ)貼的比例等。并逐步進(jìn)行作業(yè)補(bǔ)貼，使農(nóng)民用得起農(nóng)機(jī)。

　　（2）建設(shè)農(nóng)協(xié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及機(jī)械化發(fā)展。日本的農(nóng)協(xié)是十分有特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用，也推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。我國(guó)目前不僅農(nóng)機(jī)化水平還不高。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系也不健全和完善。日本的做法，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)探索社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展，結(jié)合我國(guó)實(shí)際建立和健全為農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)組織。

　�。�3）重視農(nóng)業(yè)科研、教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。我國(guó)目前農(nóng)民的素質(zhì)還較低，科研機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)推廣體系尚不完善�？山梃b日本的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、加大農(nóng)機(jī)科研的投入，并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，使其逐步完善。