加快“三型”技術(shù)研發(fā)

　　農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，直接加速了農(nóng)業(yè)科技成果的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率。農(nóng)業(yè)科技每向前發(fā)展一步，其在農(nóng)業(yè)中的擴(kuò)散與應(yīng)用，也帶來(lái)了對(duì)農(nóng)機(jī)化的新需求。農(nóng)機(jī)化正深刻影響著作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進(jìn)方向。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術(shù)為主向生物技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)并重轉(zhuǎn)變。深耕深松、精量播種、精準(zhǔn)栽培、均衡施肥、地膜覆蓋、保護(hù)性耕作、統(tǒng)防統(tǒng)治等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，離開農(nóng)業(yè)機(jī)械光靠傳統(tǒng)的人畜力根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　因此，要圍繞滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，著力加快“三型”(增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)農(nóng)機(jī)化裝備技術(shù)研發(fā)推廣。立足建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，大力研發(fā)推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)。針對(duì)保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的戰(zhàn)略需求，以基本實(shí)現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為目標(biāo)，重點(diǎn)突破水稻、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、花生、甘蔗等機(jī)械化技術(shù)瓶頸，形成適宜不同區(qū)域、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。針對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，重點(diǎn)研發(fā)推廣果蔬茶、設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與裝備。針對(duì)丘陵山區(qū)種植制度多樣、規(guī)模小、種植分散的特點(diǎn)，大力研發(fā)推廣小型、輕簡(jiǎn)型農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備。針對(duì)有效保護(hù)和開發(fā)草原的戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)發(fā)展草業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)與裝備；針對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要，研發(fā)以精準(zhǔn)變量作業(yè)技術(shù)為核心的高效農(nóng)機(jī)裝備，加快普及保護(hù)性耕作、旱作節(jié)水、土地深松、秸稈還田、高效施肥施藥等節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)種節(jié)能節(jié)地農(nóng)機(jī)化技術(shù)。積極謀劃糧油作物機(jī)械化生產(chǎn)體系示范工程、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程、資源節(jié)約環(huán)境友好型機(jī)械化技術(shù)示范工程等，努力改善農(nóng)機(jī)化科技保障條件。

　　加強(qiáng)應(yīng)用主體建設(shè)

　　今年的“一號(hào)文件”在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面，支出關(guān)鍵要解決“最后一公里”。對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展來(lái)講也是。提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)到位率，關(guān)鍵也要解決最后一公里、最后一道坎問(wèn)題，重點(diǎn)就在于要加強(qiáng)基層推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、示范基地等3個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體建設(shè)。

　　具體來(lái)說(shuō)，一要加強(qiáng)公益性基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)中央要求，今年努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”，即基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。引導(dǎo)推廣機(jī)構(gòu)圍繞農(nóng)民生產(chǎn)需求開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣，滿足農(nóng)民特別是種糧大戶、農(nóng)機(jī)合作社對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的需求。

　　二要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。大力引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭應(yīng)用新裝備新技術(shù)，鼓勵(lì)開展統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一育苗栽插、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收獲等五統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�。

　　三要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范基地建設(shè)。大力開展適應(yīng)性試驗(yàn)和機(jī)具配套化研究，集成和融合機(jī)具、品種、栽培和農(nóng)機(jī)化技術(shù)，探索全程機(jī)械化的合理生產(chǎn)模式，以配套促熟化、以熟化促簡(jiǎn)化，以簡(jiǎn)化促轉(zhuǎn)化。

　　提升從業(yè)人員素質(zhì)

　　人才是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的根本。要提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展的科技創(chuàng)新能力，首先要提高農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員素質(zhì)能力，著力加強(qiáng)三支人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是以提高依法行政能力為目標(biāo)，努力培養(yǎng)造就一支能把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢(shì)、管理能力強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的農(nóng)機(jī)化管理人才隊(duì)伍，保障國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策在農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)高效貫徹執(zhí)行。

　　二是以提升技術(shù)支撐能力為目標(biāo)，依托重大科研項(xiàng)目和推廣示范項(xiàng)目，重點(diǎn)集聚和培養(yǎng)一批高層次農(nóng)機(jī)化科研人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力打造一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過(guò)硬、精干高效的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、鑒定及安全監(jiān)理人才隊(duì)伍，保障先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具的快速普及應(yīng)用。

　　三是以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手駕駛操作、維護(hù)修理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、農(nóng)藝知識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)一支致富能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。

　　推進(jìn)三個(gè)機(jī)制建設(shè)

　　機(jī)制創(chuàng)新是保障農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展的關(guān)鍵，圍繞增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新及服務(wù)活力，要著力推進(jìn)三個(gè)機(jī)制建設(shè)。

　　一是完善聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。通過(guò)爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)機(jī)化重大科研項(xiàng)目和增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中農(nóng)機(jī)化技術(shù)專家數(shù)量等措施，以任務(wù)帶團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)促體系，完善科研、制造、教學(xué)和推廣等單位緊密銜接的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)科研、農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)鑒定、安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣等單位和相關(guān)專家聯(lián)合協(xié)作，定期溝通技術(shù)信息，及時(shí)有效聯(lián)動(dòng)，鞏固科技創(chuàng)新應(yīng)用合力。

　　二是完善政策激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)合理確定支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)符合農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向，具有較大市場(chǎng)潛力的新技術(shù)新產(chǎn)品重點(diǎn)扶持，使農(nóng)機(jī)企業(yè)的科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化投入能夠獲得應(yīng)有的收益，保護(hù)其技術(shù)創(chuàng)新積極性。對(duì)于社會(huì)效益、生態(tài)效益好，短期經(jīng)濟(jì)效益不明顯的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，要爭(zhēng)取實(shí)行技術(shù)推廣(作業(yè))補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和開展作業(yè)服務(wù)積極性。

　　三是完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制。改革農(nóng)機(jī)化科技類項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)價(jià)機(jī)制，把解決農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)實(shí)際需求及成果覆蓋率作為最主要的立項(xiàng)依據(jù)及驗(yàn)收依據(jù)，提升農(nóng)機(jī)化科技管理的效率。探索在縣及縣以下推廣機(jī)構(gòu)建立量化到人的目標(biāo)管理制度，提高推廣服務(wù)效率和服務(wù)效果。

　　農(nóng)機(jī)化與農(nóng)業(yè)科技的結(jié)合將越來(lái)越緊密，未來(lái)在農(nóng)機(jī)化科技的引領(lǐng)下，我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)有效供給能力顯著提升、農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備的素質(zhì)顯著提高、農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。