11月3日,《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)施十周年專題研討會(huì)在北京舉辦。中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席陳章良、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)法案室巡視員何寶玉、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司副司長(zhǎng)胡樂(lè)鳴、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站站長(zhǎng)劉敏、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站站長(zhǎng)劉憲、中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳志、中國(guó)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)毛洪、中國(guó)農(nóng)機(jī)院副院長(zhǎng)方憲法、中國(guó)農(nóng)大校務(wù)委員會(huì)副主任傅澤田、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授白人樸等來(lái)自農(nóng)機(jī)界各方面近20位代表在專題研討會(huì)上發(fā)言。
與會(huì)代表一致認(rèn)為,《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的誕生,適應(yīng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的內(nèi)在需求,通過(guò)把國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策上升到法律的方式,實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)發(fā)展原則、理念、政策措施的規(guī)范化,在農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域具有綱領(lǐng)性地位。在我國(guó)的法律體系中,以促進(jìn)為名稱的法律并不多見,這也說(shuō)明了這部法律的創(chuàng)新性。而在實(shí)施這部法律的當(dāng)年,我國(guó)即開始對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)實(shí)行補(bǔ)貼政策,說(shuō)明了其在實(shí)踐上的重要意義。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授白人樸說(shuō),《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》發(fā)布實(shí)施這十年,是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展史上發(fā)展速度最快,發(fā)展質(zhì)量最高,對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)最大的十年。這十年,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)歷史性跨越。一是從初級(jí)階段邁入中級(jí)階段,目前已經(jīng)進(jìn)入中級(jí)階段的中后期;二是在2010年,我國(guó)農(nóng)作物耕種農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超過(guò)了50%,這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)的以人力生產(chǎn)方式為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)械化生產(chǎn)方式為主,同時(shí)成為全球第一的農(nóng)機(jī)制造大國(guó)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量的“十連增”和農(nóng)民增收“十連快”提供了強(qiáng)有力的機(jī)械裝備與技術(shù)支撐?梢哉f(shuō),這十年是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的黃金期。
與會(huì)代表談到,《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)施的過(guò)程,既是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷迅速提升的過(guò)程,也是農(nóng)機(jī)管理工作不斷完善的過(guò)程。在法律精神的指引下,農(nóng)機(jī)主管部門積極引導(dǎo)、著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展,使得農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)步、教育科研、技術(shù)推廣、社會(huì)化服務(wù)、安全監(jiān)管等領(lǐng)域都發(fā)生了積極的變化,法律作用的彰顯,更加證明《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》是一部適用、科學(xué)的法律。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司副司長(zhǎng)胡樂(lè)鳴在發(fā)言中說(shuō),更好地踐行《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,是我們農(nóng)機(jī)人的歷史使命,也是全社會(huì)共同的責(zé)任;仡櫴陙(lái)法律實(shí)施的實(shí)踐,我們深感一部好的法律的制定出臺(tái)不易,而很好地落實(shí)更加艱難。黨的十八屆四中全會(huì)做出了全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要總結(jié)十年來(lái)實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的經(jīng)驗(yàn),特別是要認(rèn)真分析貫徹法律和執(zhí)法中存在的問(wèn)題,研究更好地實(shí)施法律的措施,繼續(xù)以法律為保障,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康發(fā)展。
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